– Какие задачи сегодня являются ключевыми для Комитета гражданской авиации и какие результаты последнего года вы считаете наиболее значимыми?
– Сегодня перед гражданской авиацией Казахстана стоят задачи нового масштаба. Дополнительный импульс развитию отрасли придает особое внимание со стороны Главы государства, который определил стратегические ориентиры на ближайшие годы.
Базовой задачей для нас остается безопасность гражданской авиации. Основная работа направлена на повышение эффективности государственного контроля и надзора, предупреждение рисков и обеспечение дальнейшего соответствия международным стандартам ICAO.
Еще одно стратегическое направление связано с формированием Казахстана как крупного авиационного хаба. Для этого необходимо повышать конкурентоспособность наших аэропортов, создавать условия для привлечения международных перевозчиков, а также для роста пассажирского и грузового транзита.
Эта задача напрямую связана с обновлением аэропортовой инфраструктуры. В течение ближайших трех лет предусмотрена ее масштабная модернизация. В Астане ведется подготовка к строительству нового аэропорта и одновременно развивается действующий авиаузел. В Шымкенте строится вторая взлетно-посадочная полоса, в Алматы модернизируется пассажирская, аэродромная и грузовая инфраструктура. Продолжается строительство новых аэропортов в Зайсане, Катон-Карагае и Кендерли, которые повысят транспортную доступность туристических регионов.
Для реализации этих задач необходимо также наращивать провозные возможности отечественных авиакомпаний. Сегодня парк отечественных пассажирских авиакомпаний насчитывает более 110 воздушных судов. В ближайшие годы авиакомпании продолжат поэтапное обновление и расширение флота за счет поставок современных воздушных судов. Увеличение парка позволит открывать новые направления, увеличивать частоту рейсов на востребованных маршрутах и поддерживать дальнейший рост пассажирских перевозок.
Среди основных результатов последнего года можно отметить рост показателей аэропортов Казахстана: в 2025 году они обслужили 31,8 млн пассажиров и обработали 173,3 тыс. тонн грузов, сохранив лидирующие позиции в Центральной Азии по объемам пассажирских и грузовых перевозок.
За восемь месяцев 2026 года аэропорты Казахстана обработали 120,1 тыс. тонн грузов, что на 10,7% выше показателя за аналогичный период прошлого года.
После многолетнего перерыва полностью восстановлен аэропорт Аркалыка. Фактически заново создана необходимая аэродромная и аэропортовая инфраструктура, возобновлены регулярные рейсы.
Одним из наиболее значимых результатов стало повышение уровня соответствия стандартам ICAO в сфере авиационной безопасности до 95,7%, благодаря чему Казахстан вошел в топ-20 стран мира.
Важным событием 2025 года стал первый официальный визит в Казахстан Президента Совета ICAO Сальваторе Шаккитано. В ходе визита состоялась его встреча с Главой государства, были обсуждены перспективы гражданской авиации и дальнейшее сотрудничество с ICAO. Президент Совета ICAO высоко оценил достигнутый Казахстаном прогресс и отметил Казахстан как пример для государств региона, задающий высокие стандарты в Центральной Азии.
Для нас эта оценка особенно значима, поскольку отражает международное признание результатов системной работы в сфере безопасности и развития гражданской авиации.
– Как обеспечиваются безопасность полетов, качество работы авиакомпаний и аэропортов, а также защита прав пассажиров? Какую роль в этом играет цифровизация?
– Эффективность системы безопасности подтверждается международной оценкой. Уровень соответствия Казахстана стандартам ICAO в сфере безопасности полетов составляет 82% при среднем показателе по Европейскому региону 74%.
При этом важны не только достигнутые показатели, но и дальнейшее совершенствование системы. Одним из значимых институциональных изменений 2026 года стало создание специализированного Центра по расследованию транспортных происшествий и инцидентов. Независимое расследование позволяет устанавливать причины авиационных событий и вырабатывать рекомендации, направленные на предупреждение подобных случаев в дальнейшем.
Отдельное внимание уделяем правам пассажиров и качеству обслуживания. Здесь для нас важна не только формальная проверка соблюдения требований авиакомпаниями, но и решение вопросов, которые возникают у людей непосредственно при перелетах. Поэтому мы анализируем обращения пассажиров и поддерживаем диалог с общественными организациями. Недавно вопросы доступности авиаперевозок обсуждались с советником министра труда и социальной защиты населения по вопросам маломобильных граждан, а ранее состоялась встреча с Республиканским советом ветеранов.
Ряд вопросов, поднимаемых пассажирами и общественностью, уже получил практическое решение. В частности, у FlyArystan норма бесплатной ручной клади увеличена с 5 до 7 килограммов.
Одновременно подготовлены изменения в Правила перевозок, направленные на усиление защиты прав пассажиров. Отдельное внимание уделено перевозке национальных музыкальных инструментов. Домбра и кобыз имеют особое культурное значение для Казахстана, поэтому проект предусматривает возможность их перевозки в салоне воздушного судна при соблюдении установленных требований.
Также предлагается установить конкретный срок выплаты штрафа за задержку доставки пассажира, определить приоритет для отдельных категорий граждан при замене воздушного судна на менее вместительное и закрепить ответственность перевозчика за повреждение незарегистрированного багажа при наличии доказанной вины.
Цифровизация также становится практическим инструментом повышения качества обслуживания. В аэропортах Астаны и Алматы внедрена система Q-Gate, позволяющая пассажирам проходить отдельные этапы предполетных процедур с использованием цифровой идентификации. Сегодня установлено 16 таких систем. В 2026 году их внедрение планируется также в аэропортах Шымкента, Атырау, Актобе и Актау.
– По каким принципам формируется маршрутная сеть и что делается для расширения авиасообщения между регионами и открытия новых международных направлений?
– Географическое положение Казахстана позволяет развивать прямое авиасообщение одновременно с крупнейшими рынками Европы и Азии. Поэтому в числе приоритетов – Китай, Индия, страны Европы и Ближнего Востока, а также Центральная Азия и Кавказ. При выборе новых направлений мы учитываем пассажирский спрос, потенциал деловых и туристических связей и экономический интерес для страны.
В 2026 году международная маршрутная сеть продолжила расширяться. В маршрутную сеть вошли такие города, как Шанхай, Гуанчжоу, Улан-Батор, Варшава, Ларнака, Ереван и другие. Продолжается работа по открытию новых направлений и укреплению присутствия на приоритетных рынках.
Со стороны государства наша задача состоит в том, чтобы создавать необходимые условия для открытия новых рейсов. Одним из инструментов этой политики является режим «открытого неба», который сегодня действует в 17 аэропортах Казахстана.
Параллельно расширяются авиационные права, предоставляемые на двустороннем уровне. В этом году количество разрешенных пассажирских рейсов между Казахстаном и Китаем увеличено со 124 до 152 в неделю. С Турцией подписан новый Меморандум о взаимопонимании в области гражданской авиации. В июне подписано Горизонтальное авиационное соглашение между Казахстаном и Европейским союзом, которое расширяет правовую основу для дальнейшего авиасообщения с европейскими государствами.
Результат этой работы виден в динамике международной маршрутной сети. За 2021–2025 годы количество международных маршрутов увеличилось более чем на 82%, а частота международных рейсов выросла более чем в 2,4 раза.
Для Казахстана расширение географии полетов означает более тесную связь с крупнейшими экономическими и туристическими рынками, дополнительные возможности для бизнеса, торговли, инвестиций и въездного туризма. Для наших граждан это более широкий выбор направлений и возможность чаще путешествовать напрямую, без пересадок через зарубежные авиационные узлы.
– Насколько авиационная отрасль Казахстана привлекательна для инвесторов, какие направления обладают наибольшим потенциалом и какие меры поддержки предлагает государство?
– Частный капитал уже играет заметную роль в развитии авиационной инфраструктуры Казахстана. В последние годы с привлечением частных инвестиций реализуется ряд крупных проектов по модернизации и развитию аэропортовой инфраструктуры страны. Сегодня для инвесторов открываются новые направления.
Рост пассажирских и грузовых перевозок формирует спрос не только на аэропортовую инфраструктуру, но и на грузовые терминалы и логистику, техническое обслуживание воздушных судов, топливозаправочные комплексы и другие коммерческие сервисы.
Это открывает для частного бизнеса возможность участвовать в развитии инфраструктуры, спрос на которую будет расти вместе с авиационным рынком страны. Среди наиболее перспективных направлений сегодня можно выделить проекты, связанные с грузовой авиацией и логистикой. В Актобе создается многофункциональный логистический комплекс для обработки различных категорий грузов и электронной коммерции. В Караганде развивается крупная карго-зона с инфраструктурой для приема и обслуживания грузовых воздушных судов. В Актау планируется создание мультимодального логистического и авиационного хаба, который объединит грузовую авиацию, техническое обслуживание воздушных судов и возможности морского, железнодорожного и автомобильного транспорта.
Значительный инвестиционный потенциал имеют техническое обслуживание и ремонт воздушных судов. В Шымкенте авиакомпания SCAT в партнерстве с Boeing приступила к строительству MRO-центра, который станет крупнейшим комплексом такого профиля в Центральной Азии и сможет обслуживать воздушные суда казахстанских и иностранных авиакомпаний. Реализация проекта позволит сформировать в Казахстане современную сервисную базу международного уровня, расширить авиационные компетенции и создать высококвалифицированные рабочие места.
– Что строительство новых и модернизация действующих аэропортов дадут пассажирам и регионам? Как эти проекты могут повлиять на туризм, бизнес и занятость?
– Для региона аэропорт – это не только транспортная инфраструктура, но и один из факторов экономической связанности и доступности. Особенно это важно для территорий, удаленных от крупных транспортных узлов, а также регионов с высоким туристическим потенциалом.
Для пассажиров новые и модернизированные аэропорты означают прежде всего повышение транспортной доступности регионов, возможность открытия новых рейсов и улучшение качества обслуживания. Практический эффект уже виден на примере Урджара, Ушарала и Балхаша, где проведена модернизация аэропортовой инфраструктуры и выполняются регулярные рейсы. Этот опыт показывает значение авиационного сообщения для туристических территорий. Аналогичные возможности должны открыть новые аэропорты в Катон-Карагае, Зайсане и Кендерли, сделав эти регионы доступнее для внутренних и иностранных туристов.
Одновременно реализуются крупные проекты в основных авиационных узлах страны. Это позволит увеличить пропускную способность аэропортов, наращивать пассажирские и грузовые перевозки и укреплять позиции Казахстана как авиационного хаба между Европой и Азией.
Экономический эффект выходит далеко за пределы самого аэропорта. Рост туристического потока создает дополнительный спрос на гостиницы, общественное питание, транспорт, торговлю и услуги. Бизнес получает более широкий доступ к региональным рынкам, появляются условия для новых сервисов и предпринимательских проектов. Это создает рабочие места в аэропорту и связанных отраслях.
– Казахстан стремится стать крупным авиационным центром между Европой и Азией. Что необходимо для развития пассажирского и грузового транзита и какие изменения жители страны смогут увидеть в ближайшие три-пять лет?
– Для развития Казахстана как крупного авиационного центра мы создаем полноценную авиационную экосистему. Она должна объединить сильные авиакомпании, современные аэропорты, развитую маршрутную сеть, грузовую инфраструктуру, логистику и качественные сервисы. Именно сочетание этих элементов позволяет не просто обслуживать растущий рынок, а привлекать пассажирские и грузовые потоки через Казахстан.
Для жителей результат этих изменений должен быть вполне конкретным: больше возможностей для международных перелетов, шире выбор направлений и перевозчиков, удобнее стыковки и выше качество обслуживания в аэропортах. Рост маршрутной сети и авиапарка позволит увеличивать частоту рейсов и даст пассажирам больше вариантов по времени вылета и тарифам.
Для бизнеса развитие пассажирского и грузового транзита означает более широкий доступ к международным рынкам и логистическим цепочкам. В целом растущие авиационные потоки должны создавать экономический эффект внутри страны за счет роста загрузки аэропортов, развития логистики и авиационных сервисов, а также создания новых рабочих мест
